前瞻謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)

認識未來(lái)產(chǎn)業(yè)的內涵與特征

未來(lái)產(chǎn)業(yè)與戰略性新興產(chǎn)業(yè)概念既相近又不同。二者相似之處在于，未來(lái)產(chǎn)業(yè)與戰略性新興產(chǎn)業(yè)都是基于前沿重大科技創(chuàng )新或技術(shù)突破，具有巨大發(fā)展空間，具備發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)的潛力，對其他產(chǎn)業(yè)具有輻射帶動(dòng)作用，是未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的新引擎，能夠對經(jīng)濟社會(huì )和國家競爭力產(chǎn)生重大影響，具有前瞻性、引領(lǐng)性和戰略性。不同之處在于，戰略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)相對成熟，而未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)尚未轉化為產(chǎn)品，或已經(jīng)形成產(chǎn)品設計、產(chǎn)品原型但尚不具備規?；a(chǎn)或市場(chǎng)化運營(yíng)條件。

具體而言，未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有以下特征。一是未來(lái)產(chǎn)業(yè)不僅本身具有巨大增長(cháng)潛能，還具有很強的帶動(dòng)作用和擴散效應，能夠拓展新的發(fā)展空間。未來(lái)產(chǎn)業(yè)以滿(mǎn)足當下和未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求為目標，可以有效擴大投資和消費需求，更好滿(mǎn)足人民美好生活需要。二是未來(lái)產(chǎn)業(yè)呈現交叉融合、協(xié)同發(fā)展趨勢。隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深化，科技創(chuàng )新的復雜性不斷提升，并且呈現跨學(xué)科跨領(lǐng)域交叉融合趨勢。未來(lái)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)迭代和產(chǎn)品創(chuàng )造過(guò)程中也呈現多領(lǐng)域交叉融合趨勢。三是未來(lái)產(chǎn)業(yè)一般處于產(chǎn)業(yè)生命周期的萌芽階段，其技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)等都不成熟。未來(lái)產(chǎn)業(yè)以前沿創(chuàng )新為支撐，而最新技術(shù)在現實(shí)應用中很難被完全認知和充分開(kāi)發(fā)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)在轉化為產(chǎn)品或者產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化規?；a(chǎn)過(guò)程中，仍面臨許多不確定性。

發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有重要意義

培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，本質(zhì)上是一個(gè)前沿技術(shù)突破，進(jìn)而加速產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程?；诂F有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢積極部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)，將在提升前沿技術(shù)創(chuàng )新能力的同時(shí)對現有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生溢出效應，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高生產(chǎn)效率，有助于在數字經(jīng)濟、綠色低碳等領(lǐng)域培育更多新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是我國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰略選擇。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，全球科技創(chuàng )新進(jìn)入空前密集活躍期，重大前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)持續涌現?？茖W(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加速滲透融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能，并引發(fā)產(chǎn)業(yè)結構的深刻變革。抓住未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，有助于更好適應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，推動(dòng)我國經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、新舊動(dòng)能轉換、質(zhì)量效率提升，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是我國形成先發(fā)優(yōu)勢、提升國際競爭力的有力支撐。當前，世界主要經(jīng)濟體紛紛加強對前沿技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局，以期在即將興起的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占先機。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展有利于進(jìn)一步提升我國自主創(chuàng )新能力、加快實(shí)現高水平科技自立自強，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，加快實(shí)現“換道超車(chē)”，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，提升國際影響力和話(huà)語(yǔ)權。

找準未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

人工智能、量子信息、通信技術(shù)、先進(jìn)制造、生物技術(shù)、清潔能源等領(lǐng)域的原創(chuàng )性、顛覆性技術(shù)突破，將孕育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是原始創(chuàng )新和關(guān)鍵技術(shù)突破，并通過(guò)創(chuàng )新要素集聚、形成產(chǎn)品原型、不斷豐富拓展應用場(chǎng)景，逐漸實(shí)現產(chǎn)業(yè)化規?；l(fā)展。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力巨大、前景可期，我們要積極進(jìn)行前瞻謀劃、長(cháng)遠布局。

加強戰略引領(lǐng)，推進(jìn)重大科技協(xié)同攻關(guān)。提早部署前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)及其經(jīng)濟社會(huì )價(jià)值預測研究，預判未來(lái)前沿技術(shù)的需求和發(fā)展方向。優(yōu)化科研組織方式，面向科技源頭問(wèn)題、基礎問(wèn)題做好探索性研究，充分發(fā)揮國家戰略科技力量，提升原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，積蓄未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

鞏固發(fā)展根基，多元投入和多主體培育齊頭并進(jìn)。加大基礎研究財政資金投入力度，建立基礎研發(fā)投入剛性增長(cháng)機制，引導更多社會(huì )資本進(jìn)入基礎研究領(lǐng)域，夯實(shí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技基礎。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)揮“頭雁”示范引領(lǐng)作用，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，促進(jìn)智慧資源開(kāi)放共享，實(shí)現大中小企業(yè)融通創(chuàng )新發(fā)展，發(fā)揮各創(chuàng )新主體積極性，提升創(chuàng )新體系整體效能。

強化場(chǎng)景驅動(dòng)，加快推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設。打造一批前沿引領(lǐng)技術(shù)應用場(chǎng)景，提高現有應用場(chǎng)景的系統性和協(xié)調性，完善場(chǎng)景開(kāi)放機制，在部分試點(diǎn)領(lǐng)域、區域啟動(dòng)應用示范工程。構建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭主導、專(zhuān)精特新企業(yè)等深度參與、高校院所支撐、金融機構賦能的高能級未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化培育成長(cháng)生態(tài)體系，加速創(chuàng )新產(chǎn)品應用，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，貫通從基礎研究、技術(shù)攻關(guān)到工程應用、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng )新鏈條。

做好戰略謀劃，培養引進(jìn)留住未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高水平人才。引導高校和科研院所根據未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，構建高水平人才培養體系，推動(dòng)“校企合作”和“產(chǎn)教融合”。引導高校增設未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加大交叉學(xué)科領(lǐng)域人才培養力度。以創(chuàng )新平臺和科技項目為載體，聚焦工程化應用，積極吸引國際高水平人才及其團隊的參與和合作。